Часть проблем снимается, если допустить крупные финансовые вливания извне.
70 тыс. милиции. Милиция - это оснащенное ополчение, которому выдают чаще всего только оружие и боеприпасы. Коня, одежду и припасы милиционер имеет свои.
Голодранца в милицию не призовут, это, по британской терминологии, джентри/эсквайр - мелкий землевладелец, чаще всего сдающий землю в аренду, но не крестьянин.
Таким образом, по минимуму Румыния имеет на указанную дату около 100 тыс. мелких землевладельцев. Предположительно, на 1 такого землевладельца должно приходиться от 10 до 40 крестьян-арендаторов.
Таким образом, можно навскидку оценить численность населения Румынии в 2.5-3 миллиона человек только как базу для милиции.
Добавим к этом отдельно выделенное "народное ополчение", видимо, из крестьян, и национальную гвардию - которые надо содержать государству за счет налогов. Даже если ополчению не платить зарплату, ему тоже нужно выдать оружие, боеприпасы, еду и одежду.
В петровские времена (по ТИ) на 1 солдата приходились подати с 35 дворов. Предположим, что времена поменялись, да и климатические условия получше - достаточно податей не с 35 а с 20 дворов - а двор это в среднем 4 работника.
Итого для 70 тыс. регулярного войска и 70 тыс. ополченцев и гвардейцев надо в среднем 11 миллионов человек населения.
Добавим 3 миллиона для милиции получаем, что Румыния должна была иметь население в 14 миллионов человек.
Ок, предположим, что мы заврались. Тогда пойдем другим путем: есть статистика по числу мобилизованных в процентах от населения в зависимости от степени конфликта.
Небольшой конфликт - 0.05%, военные действия - 0.5-1%, кровопролитная война 8-15%.
Тут пока войны нет, но к ней готовятся - возьмем значение для военных действий - 1% от населения.
Для 210 тыс. солдат всех видов население должно равняться (тадам) 21 миллионам человек - еще круче.
Не забывайте - все эти солдаты едят, пьют, гадят, портят одежду - и не приносят ничего. Максимум - их можно напрячь временно на строительные работы.
Вывод - или это не та Румыния, или эти войска дутые.