Разноэтажный город занесет грунтом по-разному: высоткам занесет первый этаж, а одноэтажные занесет по крышу.
Город обретет иную структуру, появятся обширные площади, пригодные для прокладки улиц и закладки площадей.
Если город сильно застроен и задыхается от узости дорог и недостатка пространства, это чрезвычайно актуально.
Думаю, владельцы малоэтажных строений были менее богаты и влиятельны, поэтому их правами пренебрегли.
Брусчатку укладывали сразу на перекрытия занесенных одноэтажек. Возможно, чуток предварительно укрепив.
Так под нынешними улицами появились пустоты и "подземные" строения.
Именно поэтому сейчас проваливаются именно дороги.
