Это запланированный декабристами проект расчленения России.
Составитель - Пестель, но он определенно выражал идеи своего круга.
Откомментрую ниже
Итак, Московская область даже на державу не тянет, чуть круче Черкасска.
Санкт-Петербург это именно "город святого Петра" - не город царя Петра.
И главное: такие списки составляют, когда уже известно, кто в какой державе будет царем, а кто - первым министром.
А 115 "Гиркиных" только ждут команды "фас".
Судя по самоуверенности декабристов, Россия 1825 года - еще ОЧЕНЬ молодая страна.
Легкая добыча - как ребенок для стаи шакалов.